關(guān)于提升發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（鎮(zhèn)區(qū)委〔2012〕15號）文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、鼓勵(lì)出口，扶優(yōu)扶強(qiáng)，保持外貿(mào)平穩(wěn)增長
1.突出重點(diǎn)樹強(qiáng)扶優(yōu)。繼續(xù)開展“進(jìn)出口前十強(qiáng)”評選活動，對區(qū)屬自營出口前十位和自營進(jìn)口前十位的企業(yè)，分別授予鎮(zhèn)海區(qū)“出口十強(qiáng)企業(yè)”和“進(jìn)口十強(qiáng)企業(yè)”榮譽(yù)稱號，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人3萬元。
2.進(jìn)一步加大招商引貿(mào)扶持力度。當(dāng)年度新引進(jìn)的外貿(mào)公司出口額達(dá)500萬（或進(jìn)口1500萬）美元以上獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；出口額達(dá)1000萬（或進(jìn)口3000萬）美元以上獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；出口額達(dá)2000萬（或進(jìn)口5000萬）美元以上獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；出口額達(dá)5000萬（或進(jìn)口1億）美元以上獎(jiǎng)勵(lì)50萬元（需承諾正常經(jīng)營5年以上）。
3.鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口，調(diào)整出口貿(mào)易方式。按海關(guān)統(tǒng)計(jì)，以上一年度出口實(shí)績?yōu)榛鶖?shù)，對當(dāng)年度出口額在2000萬美元以上（含2000萬美元），并超基數(shù)額達(dá)到1000萬美元以上的（含1000萬美元），獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；超基數(shù)額達(dá)到3000萬美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
二、轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級
4.鼓勵(lì)出口企業(yè)走“出口名牌”之路。對當(dāng)年度新獲得商務(wù)部、?。ㄊ校┖蛥^(qū)級“出口名牌”稱號的，分別給予20萬元、5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
5.鼓勵(lì)企業(yè)開展境外注冊商標(biāo)活動。本年度內(nèi)新增在1個(gè)國家或地區(qū)獲取境外注冊商標(biāo)證書的外貿(mào)企業(yè)，給予不超過1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；新增在多個(gè)國家或地區(qū)獲取境外注冊商標(biāo)證書的，給予不超過2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
6.鼓勵(lì)企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，本年度內(nèi)獲得各類國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的外貿(mào)企業(yè)，給予每項(xiàng)認(rèn)證費(fèi)用50%以內(nèi)且不超過2萬元的補(bǔ)助；同一家企業(yè)各項(xiàng)累計(jì)補(bǔ)助不超過4萬元。
三、拓展市場，防范風(fēng)險(xiǎn)，力保外貿(mào)市場份額
7.鼓勵(lì)企業(yè)加大參展力度。對參加由區(qū)商務(wù)部門統(tǒng)一報(bào)名或組織的區(qū)重點(diǎn)境內(nèi)外展覽會，根據(jù)實(shí)際支出給予綜合展務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，國內(nèi)每個(gè)展位補(bǔ)助5000元，國外每個(gè)展位補(bǔ)助1.5萬元，同一展會每家參展企業(yè)補(bǔ)助最高不超過6萬元。對區(qū)內(nèi)企業(yè)自行在廣交會設(shè)展展示自有產(chǎn)品，報(bào)經(jīng)區(qū)商務(wù)局備案并核實(shí)的，給予每個(gè)展位2萬元以內(nèi)的補(bǔ)助，每屆每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過6萬元。
8.支持外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。對當(dāng)年有出口實(shí)績企業(yè)投保出口信用險(xiǎn)的區(qū)內(nèi)企業(yè)，按保費(fèi)實(shí)際支出給予不超過50%（含市級補(bǔ)助）的補(bǔ)助。對中小企業(yè)以國際商會、行業(yè)協(xié)會投保的，再增加5%補(bǔ)助。鼓勵(lì)中小微企業(yè)參加中國出口信用保險(xiǎn)公司的“信保易”，由政府平臺聯(lián)合投保的保費(fèi)給予全額補(bǔ)助。區(qū)級補(bǔ)助每家補(bǔ)助額度最高不超過50萬元。
支持企業(yè)海外投資、境外工程承包和大型成套設(shè)備出口的大項(xiàng)目投保中信保特險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保障企業(yè)投資和收匯，當(dāng)年度實(shí)際出資額或工程營業(yè)額、成套設(shè)備出口額在1000萬美元以上的新項(xiàng)目或持續(xù)項(xiàng)目，按其實(shí)際投保保費(fèi)的30%予以補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最多連續(xù)三年，每年補(bǔ)助最高不超過20萬元。
9.支持境外聯(lián)絡(luò)處開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)工作。依托境外投資企業(yè)，有選擇地在出口重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立鎮(zhèn)海區(qū)境外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處，收集信息、促進(jìn)合作，根據(jù)各境外聯(lián)絡(luò)處工作實(shí)際和年度考核情況給予10萬元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)（境外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處認(rèn)定和考核辦法另定）。
10.支持企業(yè)開拓境外營銷網(wǎng)絡(luò)。對當(dāng)年度在境外建立的三家或三家以上生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)貿(mào)辦事處或貿(mào)易公司而形成的營銷網(wǎng)絡(luò)，并拉動區(qū)內(nèi)企業(yè)對外出口的，經(jīng)認(rèn)定，按每家境外營銷網(wǎng)絡(luò)不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不超過15萬元。
11.支持促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的平臺建設(shè)。安排外貿(mào)專項(xiàng)資金用于支持政企平臺構(gòu)建以及關(guān)貿(mào)協(xié)作、商貿(mào)協(xié)作、貿(mào)易促進(jìn)、援外法律體系建設(shè)、企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺開拓國際市場和外經(jīng)貿(mào)日常工作經(jīng)費(fèi)等，營造良好的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
四、鼓勵(lì)為出口企業(yè)做好服務(wù)保障
12.繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。對經(jīng)批準(zhǔn)為我區(qū)進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)的外貿(mào)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含寧波市進(jìn)口貿(mào)易實(shí)習(xí)基地企業(yè)），每服務(wù)一家新增區(qū)內(nèi)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)，出口額達(dá)5萬美元（含）以上或進(jìn)口額達(dá)10萬美元（含）以上的獎(jiǎng)勵(lì)8000元，并按其代辦的出口金額每1美元獎(jiǎng)勵(lì)0.03元，最高不超過50萬元。
13.繼續(xù)營造支持外貿(mào)發(fā)展的良好環(huán)境。安排專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)出口基地、進(jìn)口基地的培育和建設(shè)；對在積極參與應(yīng)對各類反傾銷、保障措施、貿(mào)易壁壘和知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查等活動的企業(yè)，按其實(shí)際應(yīng)訴支出費(fèi)用給予一定的補(bǔ)助。支持舉辦和組織各類外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)和人才招聘，培育和引進(jìn)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才。
五、鼓勵(lì)引進(jìn)外商投資企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股
14.鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。對新落戶的符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)營期限在10年以上的，除享受國家規(guī)定政策外，由區(qū)財(cái)政給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：
合同外資在100萬美元（含）-500萬美元的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，前兩年按其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，第三年按其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
合同外資在500萬美元及以上或者注冊資本200萬美元以上的世界500強(qiáng)投資企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，前兩年按其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，第三年按其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
15.鼓勵(lì)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。對于新批合同外資50萬美元（含）以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（除房地產(chǎn)類項(xiàng)目外）和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，自經(jīng)營之日起，前兩年按其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，第三年按其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對于外商投資融資租賃項(xiàng)目，參照區(qū)有關(guān)融資租賃政策執(zhí)行。
對投資額度大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動明顯的外商投資企業(yè)采用一事一議的辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
16.鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股和境外上市后返程投資。當(dāng)年新增注冊資本100萬美元及以上的增資擴(kuò)股項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)到外資每100萬美元給予不高于5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)有外資企業(yè)在投資總額內(nèi)以企業(yè)名義借入外方股東來自境外的貸款，經(jīng)認(rèn)定，可以計(jì)入實(shí)際外資統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目，當(dāng)年每借入100萬美元給予不高于3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；區(qū)內(nèi)企業(yè)到境外上市募集資金后再回到區(qū)內(nèi)投資的，在上述獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)10%。以上單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元，第二年實(shí)到外資減半獎(jiǎng)勵(lì)。
17.鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招商引資。對落戶在鎮(zhèn)海的商貿(mào)服務(wù)業(yè)等外商投資項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施的外商投資項(xiàng)目，按照區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)文件執(zhí)行。
六、鼓勵(lì)利用外資盤活存量
18.鼓勵(lì)外資并購區(qū)內(nèi)民營企業(yè)。利用外資并購區(qū)內(nèi)企業(yè)以及盤活閑置資源的優(yōu)惠政策參照區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。對于外資并購先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，新增地方財(cái)政貢獻(xiàn)額原則參照新引進(jìn)外商投資企業(yè)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。
19.鼓勵(lì)外商租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房落戶。對于租賃區(qū)內(nèi)閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房、新批合同外資在50萬美元（含）以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)到外資每50萬美元給予承租方不高于3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目屬于節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)的，當(dāng)年實(shí)到外資每50萬美元給予承租方不高于6萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，第二年實(shí)到外資減半獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)最高不超過30萬元。本項(xiàng)政策與鼓勵(lì)引進(jìn)外資政策不重復(fù)享受。
享受以上政策的企業(yè)，必須在我區(qū)注冊納稅、辦理統(tǒng)計(jì)登記并承諾經(jīng)營5年以上，非正常情況下，經(jīng)營未滿5年的，或5年內(nèi)減資、遷出我區(qū)的，其享受的獎(jiǎng)勵(lì)原則上由相關(guān)部門予以全額追繳。
七、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，拓展對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域
20.鼓勵(lì)企業(yè)境外投資。對經(jīng)批準(zhǔn)在境外新設(shè)立的機(jī)構(gòu)（辦事處、代表處、分公司或項(xiàng)目部），獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元；對本年度經(jīng)批準(zhǔn)在境外新設(shè)實(shí)業(yè)性生產(chǎn)型企業(yè)、銷售公司、產(chǎn)品分撥中心、貿(mào)易中心（市場）或境外資源開發(fā)公司，以及在境外并購、收購項(xiàng)目的公司，其申報(bào)核準(zhǔn)的中方投資額在200萬美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；中方投資額在1000萬美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；中方投資額在5000萬美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。當(dāng)年度增資的中方投資額參照新設(shè)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
新設(shè)或已設(shè)立的上述公司，當(dāng)年度實(shí)際出資額100萬美元以上的，經(jīng)認(rèn)定，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；當(dāng)年度實(shí)際出資500萬美元以上的，經(jīng)認(rèn)定，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；當(dāng)年度實(shí)際出資1000萬美元以上的，經(jīng)認(rèn)定，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。
21.鼓勵(lì)企業(yè)開展境外工程承包和經(jīng)濟(jì)合作。對當(dāng)年度新獲外經(jīng)權(quán)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人3萬元。對完成境外承包工程營業(yè)額、對外設(shè)計(jì)咨詢營業(yè)額、成套設(shè)備輸出額、境外資源開發(fā)及援外工程營業(yè)額在200萬美元以下的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人2萬元；完成200萬美元-1000萬美元的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人5萬元；完成1000萬美元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人10萬元。
22.努力為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好氛圍。安排“走出去”專項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)費(fèi)，用于提供境外投資信息、可行性論證、重點(diǎn)課題研究，組織企業(yè)參加境外投資考察補(bǔ)助，開展對外工程承包及境外企業(yè)管理人才、跨國經(jīng)營人才和專業(yè)技術(shù)人才補(bǔ)助，引進(jìn)境外駐甬機(jī)構(gòu)等工作。
八、加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
23.鼓勵(lì)引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)。對新認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)，運(yùn)作正常且有實(shí)際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)生的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對新辦服務(wù)外包企業(yè)，自認(rèn)定年度起，三年內(nèi)按其服務(wù)外包業(yè)務(wù)對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
服務(wù)外包房租優(yōu)惠政策參照區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行，人才政策參照區(qū)人才工作相關(guān)政策執(zhí)行。
24.鼓勵(lì)現(xiàn)有服務(wù)外包企業(yè)做強(qiáng)做大。對經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)，年服務(wù)外包營業(yè)額超過1000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，每增加500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，最高不超過5萬元；年高端離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額50萬美元及以上的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，每增加50萬美元，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，最高不超過10萬元。
上述獎(jiǎng)項(xiàng)不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。
25.營造支持服務(wù)外包發(fā)展的良好環(huán)境。對當(dāng)年獲評市級服務(wù)外包示范園區(qū)給予25萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對當(dāng)年獲評市級服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對組織舉辦國內(nèi)外服務(wù)外包市場開拓、展覽展銷活動等優(yōu)惠政策參照區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展服務(wù)外包宣傳、組織服務(wù)外包人才培訓(xùn)、加強(qiáng)服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)等工作。
九、附則
26.享受本《細(xì)則》政策的企業(yè)（單位）必須為國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中鼓勵(lì)和允許發(fā)展類，必須按具體申報(bào)文件要求提出申請，并經(jīng)有關(guān)部門和專家審核認(rèn)定，其中，事前需列入年度培育、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等計(jì)劃的，計(jì)劃名單由區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局、區(qū)財(cái)政局和其他部門另行聯(lián)合發(fā)文公布。
企業(yè)（單位）當(dāng)年有涉稅犯罪、其他違法違紀(jì)行為或發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、侵權(quán)等重大責(zé)任事故，發(fā)生重大群體性勞資糾紛事件的，未完成節(jié)能減排任務(wù)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)收購區(qū)外企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品超過30%（含30%）出口的，不得享受本《細(xì)則》政策。
27.企業(yè)（單位）同一事項(xiàng)只能選擇申報(bào)一項(xiàng)區(qū)級經(jīng)濟(jì)政策。如有同一事項(xiàng)同時(shí)申報(bào)多項(xiàng)政策的，財(cái)政部門只對最先收到的申報(bào)進(jìn)行審核、兌現(xiàn)。上級政策要求區(qū)財(cái)政予以配套獎(jiǎng)勵(lì)的，區(qū)配套部分按本《細(xì)則》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或配套辦法計(jì)算、兌現(xiàn)。
政策中有關(guān)遞進(jìn)式獎(jiǎng)勵(lì)按差額計(jì)算。
28.本《細(xì)則》中，地方財(cái)政貢獻(xiàn)指企業(yè)主體稅種（增值稅、所得稅、營業(yè)稅，不包括查補(bǔ)稅款）的稅收留區(qū)部分，按會計(jì)年度計(jì)算。除另有規(guī)定外，本《細(xì)則》各項(xiàng)條款所涉補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等資金按年初預(yù)算安排發(fā)放，若超過年初預(yù)算安排，則按比例下調(diào)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
29.企業(yè)（單位）弄虛作假騙取政策資金、違反規(guī)定使用政策資金的，政策主管部門、財(cái)政部門將按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全額追回補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，依法追究相關(guān)人員責(zé)任，并取消其五年內(nèi)申報(bào)政策資格。
30.原《印發(fā)關(guān)于提升發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2012〕24號）文件停止執(zhí)行；享受以前年度政策尚未到期的企業(yè)（單位），繼續(xù)按原政策執(zhí)行。
31.本《細(xì)則》自2013年10月1日起施行。
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